2024年3月5日上午，十四届全国人大二次会议开幕。李强总理作政府工作报告。政府工作报告强调了2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。从政府工作报告，我们分析出文旅发展9个重点。

一、文娱旅游

中央经济工作会议最早提出文娱旅游，本次2024年政府工作报告再次提出。文娱旅游包括“演出+旅游”、“影视综（微短剧）+旅游”、“娱乐活动+旅游”。

旅游目的地应该积极探索音乐节、演唱会、演艺新空间、微短剧、剧本杀、电竞与旅游的融合发展。文旅融合大背景下，“文旅+”、文娱+“不断产生着更加多元的排列组合，赋予了这个行业更多的机遇与无限的可能。

二、体育旅游

体育旅游成为健康中国战略的示范产业，体育旅游大众化时代来临。其中一个重要体现是体育旅游已经成为地方发展引擎。

旅游目的地应该立足当地资源，通过休闲运动项目导入，将区域内体育产业要素有效地组织起来。以一项或多项体育运动或体育赛事作为核心支撑，吸引体育企业聚集，带动观光、交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等辐射产业发展，形成层次结构丰富的体育经济系统，在合理的利益分配基础上，形成多个战略联盟的体育产业集群，打造当地体育旅游经济增长极。

三、老年旅游

本次政府工作报告提出银发经济。早在2024年初，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出4个方面26项举措，拓展居家助老服务，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区等，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

其中，特别提到拓展旅游服务业态。完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，鼓励开发家庭同游旅游产品。推出一批老年旅游发展典型案例，拓展推广怀旧游、青春游等主题产品。以健康状况取代年龄约束，完善相关规定便利老年人出游，健全投诉举报机制并加强监管。发展老年旅游保险业务，鼓励扩大旅游保险覆盖面。组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台，培育旅居养老目的地，开展旅居养老推介活动。

四、入境旅游

出入境旅游是展示文化软实力、彰显国家影响力的重要载体，也是衡量一个国家旅游业综合实力与国际竞争水平的关键指标战略。本次政府工作报告提出增强入境便利性。

我国入境旅游已经走过了凭借自然资源和文化资源自然发展的阶段，走到市场化竞争的阶段，在全球目的地国家纷纷争夺客源市场的当下，中国想要入境旅游市场有所突破，必须加大入境旅游市场的财政支持、智力支持、产品支持、产业支持、服务支持、网络支持。

五、数字文旅

培育数字业态，拓展数字空间，是文旅工作的重要任务。数字技术的应用，将会不断拓展游客的体验内容、体验方式、体验质量，进一步改变游客的行为与体验认知，多样化个性化的旅游需求将会继续发展，游客对沉浸式和交互式的体验更加青睐。

文旅产业的数字化，也让提升游客的旅行体验成为可能，正在推动文旅融合形成新体验。未来随着数字化在文旅产业的加速应用，游客在吃、住、行、游、购、娱等各个环节的行为与体验认识也会进一步变革，这需要推动数字化在各个环节的应用，以满足数字时代游客的新体验与新需求。

六、非遗旅游

非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是中华优秀传统文化的重要组成部分。保护好、传承好、弘扬好非遗，对于延续历史文脉、坚定文化自信、推动文明交流互鉴、建设社会主义文化强国具有重要意义。绿维文旅控股集团董事长林峰表示“在体验经济时代，将文化遗产束之高阁已经不是最佳保护方式，以活态化方式呈现乡村民间技艺和农业艺术作品才是更好的选择。可以说，非遗产业化既有利于乡村文化振兴，又有利于乡村产业振兴。”

《“十四五”非物质文化遗产保护规划》，提出实施中国非遗传承人研修培训计划，促进传统传承方式和现代教育相结合。同时，国家大力加强传承队伍建设，拓宽人才培养渠道，建设宏大的传承队伍。积极推动建设包括非遗馆、传承体验中心（所、点）等在内，集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的传承体验设施体系。引导非遗相关产品融入现代市场经济，创造有利于非遗产品消费的市场环境，提高非遗相关产品的竞争力，对于提高非遗生命力、存续力具有重要作用。

七、国潮旅游

“国潮”泛指具有中国特色的，符合时代前沿审美和技术趋势的，具有国际视野、展现中国自信的中国商品。近年来，“国潮”炙手可热，尤其在互联网时代，国家对文创事业大力扶持，“国潮”也在国人的探索创新中应运而生，成了年轻人竞相追捧的潮流。

从文化作品看，从《唐宫夜宴》到《祈》等，出圈的不仅仅是河南卫视，还有节目背后的新国潮。从旅游场景看，城市品牌文创、民俗风情文创、旅游景区文创等也开始加速市场细分，带动了相当体量的国潮文创。此外，古装旅拍也成为新风尚。

八、城市更新下的文商旅

城市更新作为城市高质量发展的重要举措，目前已经进入“减量建设”与“产业升级”并存的时代。将聚焦提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质，持续增强城市的能级和核心竞争力。

以文旅融合为引导的城市更新，在城市空间盘活、人文记忆再生、社交活力重塑、人居环境改善、城市品质提升、城市功能升级、美好生活构建等方面持续赋能加码，将成为新时代城市更新的核心利器。以文旅融合为路径，实现城市更新，在全国范围内形成了诸多成功案例，如成都宽窄巷子、成都太古里、北京798、上海U479商场等，整体上可概括为：旧城更新模式、文创园区模式、休闲街区模式、文旅综合体四种模式。

九、乡村振兴农文旅示范发展

国家重视农业农村农民问题，乡村振兴上升为国家战略。国家出台多个乡村振兴政策重点支持乡村旅游、田园综合体、村庄建设、人居环境整治、乡村振兴示范创建等内容。农文旅融合发展10大示范结构有：

国家优势特色产业集群、国家农业产业强镇、国家现代农业产业园、“一村一品”示范村镇、全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村、百县千乡万村乡村振兴示范、国家农村产业融合发展示范园、文化赋能乡村振兴试点、国家农业现代化示范区建设