"双减"之后，研学旅行成为教育和文旅市场的重要赛道之一，在各地政策的助推下，研学旅行市场迎来了一轮大规模的扩容升级。

01/研学旅行相关政策支持

2013年2月，国务院办公厅下发《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，提出“逐步推行中小学生研学旅行”。

2014年8月，国务院办公厅下发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，首次明确将研学旅行纳入中小学生日常教育范畴，提出：“按照全面实施素质教育要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养社会责任感和实践能力。”

2016年12月，教育部等11部门下发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，要求把研学旅行纳入学校教育教学计划，提出“各地教育行政部门要加强对中小学开展研学旅行的指导和帮助。各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。”

2021年4月，文化和旅游部:《“十四五”文化和旅游发展规划》提出：“推出一批具有鲜明非物质文化遗产特色的主题旅游线路、研学旅游产品。开展国家级研学旅行示范基地创建工作，推出一批主题鲜明、课程精良、运行规范的研学旅行示范基地。”

2021年6月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、财政部等8部委：《推进工业文化发展实施方案（2021-2025年）》提出：“发挥工业文化研学教育功能，鼓励各地利用工业遗产、老旧厂房等设施培育一批工业文化研学实践基地（营地）。”

2022年1月，国务院办公厅印发《“十四五”旅游业发展规划》提到：推动研学实践活动发展，创建一批研学资源丰富、课程体系健全、活动特色鲜明、安全措施完善的研学实践活动基地，为中小学生有组织研学实践活动提供必要保障及支持。

一系列国家政策利好支持下，研学旅行蓬勃兴起，研学旅行活动越来越被学校和家长重视。从地方政策角度来看，2016年之后，海南、河南、云南、北京、广东等地相继跟进，明确提出各中小学要根据教育教学计划科学合理安排研学实践活动。

02/无法阻挡的旅游品质升级需求

发力研学市场的不单单是各地相关部门，还有和研学旅行相关联的众多教育机构和文旅企业。

教育部网站数据显示：2020年全国遴选了622个全国中小学生研学实践教育基地和营地，开发了6397门研学实践课程和7351条精品线路。到2023年全国中小学生研学实践教育基地超过1600个，中国研学旅行市场总体规模超过千亿元。

市场把研学旅行大体分为10大类，分别是：国防军事类、科普教育类、文化遗址类、科研机构类、文博院馆类、古村古镇类、民族艺术类、红色旅游类、综合实践类和青少年活动中心。其中占比最高的是科普教育类的研学旅行，占比高达30.63%，其次是文博院馆类，占比20.83%，红色研学旅行以12.91%的份额位列研学旅行市场占比第三名。

研学旅行的爆发，是“教育双减”和“文旅提质升级”的共同作用。2021年出台的“教育双减”，明确提出进一步减轻义务教育阶段学生的作业负担和校外培训辅导负担，“双减”给研学旅行提供了更广阔的市场空间。另外，经过三年疫情冲击，传统旅游市场受到了巨大的影响，文旅融合下的高品质旅游出行成了当前各类文旅企业和从业者的共识，加之文旅部“推动文化旅游产业高质量发展”的战略助推，寻找传统旅游平替产品，成为当务之急。

研学旅行不仅符合文旅高质量发展的趋势，更贴合文旅融合的大背景，因此成了许多旅游企业争先布局的重点。

03/国内研学旅行发展现状与趋势

2023年3月20日，中国旅游研究院产业所张杨博士代表研学旅行课题组发布了《中国研学旅行发展报告2022-2023》，分别从演化、催化、坚守、聚焦、思考五个维度分享了年度报告的核心观点与主要数据。

自2016年中国教育部等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》以来，人们对研学旅行的认知不是一成不变的，而是不断演化、不断深化的。研学旅行的参与者从狭义的中小学生不断扩展到包括学龄前儿童、大学生以及成年人、老年人等全生命周期群体，呈现出更加广阔的发展空间。

研学旅行相关的政策红利仍在持续释放。从国家层面看，更多部门关注并支持研学旅行，更高层次的政策不断出台，在研学旅行的时间、空间和资源方面都有更多支持，总体上前瞻性和指导性更强。从省级层面看，研学旅行、劳动实践等成为各地文旅、教育等领域推进“十四五”规划的重要内容；相关职能部门在基地营地评定、研学课程建设、指导师培养等方面的融合、联动、协同正在加强；省级政策的颗粒度更细更小。值得关注的是，四川、湖北等省份在进一步推进研学旅行的专项政策建设方面有创新突破。

前三年里，研学企业的坚守、创新、进场、离场同时发生。总体而言，2021-2022年开展研学业务企业的数量仍是不断增加的，主体更加多元化，但新增注册企业的数量增幅有所缩窄。研学相关企业在华东、华中地区的分布较为集中，以湖南、江苏、山东最为明显。市场主体数量的多寡基本反映了该地区研学行业的活跃程度，招标项目的区域分布与存续研学企业的集聚程度高度相关。

前三年期间研学企业的业务减少、经营压力增大。自然生态、科技创新、国防科工、传统文化、安全健康、红色文化是热门的产品主题，并且团队、亲子、基地营地的产品主题偏好呈现出高度同构的特征。

在研学旅行遭受持续性打击的同时，也激发了行业的内生动能，促进企业不断转型升级。再困难的市场环境，依然有企业坚持以创新赢得空间，以突破寻求先机。疫情下出行距离缩短、团组变小的现实制约反而让研学企业更加聚焦课程的体系化开发，专注本地研学、甚至“楼下研学”的产品创新。社区研学、“校车研学”等都是在这方面的积极尝试。中国道路运输协会城市客运分会在山西运城召开了全国校车研学旅行专题工作会议。

作为研学旅行的核心承载空间，全国研学基地营地的建设处于“跑马圈地”式的扩张生长中，体育、文博、工业等领域的主题营地增长明显。营地建设加速的同时，营会机构也不断涌现。

学校端与基地营地的直连趋势一直是行业的关注焦点。从调查数据来看，大多数中介型旅行服务商对此已经思考，或正在进行相应的调整和布局。一方面研学服务商在中长距离、串点成线的研学旅行中的作用是不可替代的。另一方面对于本地研学、周边研学而言，研学服务商也在不断提高产品研发能力，同时以专业技术、渠道合作、投资入股等方式延伸至基地营地的运营业务。

研学旅行的公益性是教育的需要，也是政策的要求。从中央到地方，从政府到企业，从公益金到基金会等相关主体在研学实践、公益研学、门票减免、人才培养等方面推出系列专项奖补政策、专项“惠生”活动。

研学旅行目的地的竞争变得前所未有的激烈，更加复杂更加综合。相关举措既包括支持鼓励政策、交通补贴，也包括目的地要素建设奖励、组织接待人次奖励，还包括招商引资举措以及营商环境的优化等。

本地内需释放是目的地建设的基本盘。本地研学频次高、数量大、易激活、深度体验的特点能有效促进研学旅行各主体、各环节的联动互动，推动研学课程的迭代升级，专业人才的能力进阶，从而形成高品质的研学供给。

研学旅行发展的关键在于人才培养。从研学旅行管理与服务新专业的开设，到研学旅行指导师新职业的诞生都反映了人才短缺的现实困境及其超越路径。新职业人才的培养将为研学旅行高质量发展注入新动能。

行业的数字化建设不仅在系统构建、集成管理方面赋能行业发展，也促成了新的运营模式。绍兴市“研学游一件事”多跨应用2.0项目的推出是研学数字化建设的标志性事件。研学机构以及文博场馆推出的线上线下相结合的“云上研学”让万人同上一堂课成为可能。

围绕研学旅行的未来发展，课题组就“研学旅行作为一个细分市场，与其他平行的细分市场的区别是否仅仅是客群？”等问题进行了思考与探讨，并提出了主要观点。

渠道是重要的，但未来更重要的是研学课程和产品。对于研学服务商而言，产品力才是核心竞争力，优质的研学课程永无止境，研发过程应坚持知行合一，止于至善。

研学旅行不仅是一个细分市场，更是引领旅游产品生产方式变革的前沿阵地，可带动文旅行业在产品研发模式和服务模式的提升。

研学旅行市场的创新动能既要内生，更要外寻；既要优势资源的深挖，又要优势产业的融合，更需各领域优势人才的共创。

研学旅行不仅是一个细分市场，也可成为城市的新名片。研学旅行可以成为城市优势产业的放大镜，城市产业优势与在地文旅消费的转换器，城市强势品牌的定盘星。

有官方的支持，行业和企业升级的需求，加上客户的意愿。相信在多方因素的叠加下，未来几年的研学旅行市场，将会一路狂飙。